C' est demain que commence l'assemblée nationale, la préparation du budget 2009 de la France. Un débat d'orientation des finances publiques qui s'annonce houleux tant les parlementaires, y compris dans les rangs de l'UMP, attendent le gouvernement au tournant.
Dans un contexte particulièrement difficile (ralentissement économique, augmentation des prix, flambée des cours du pétrole), ce dernier doit en effet réduire les déficits publics tout en tenant de relancer l'économie. C'est demain que comment l'assemblée nationale, la préparation du budget 2009 de la France. Un débat d'orientation des finances publiques qui s'annonce houleux tant les parlementaires, y compris dans les rangs de lUMP, attendent le gouvernement au tournant. Dans un contexte particulièrement difficile (ralentissement économique, augmentation des prix, flambée des cours du pétrole), ce dernier doit en effet réduire les déficits publics tout en tenant de relancer l'économie. Vaste programme, d'autant que les marges de manoeuvre du gouvernement sont quasi inexistantes.
Des marges de manoeuvre reduites.
Outre le fait que les mesures adoptées en 2007 (heures supplémentaires défiscalisées, crédit d'impôt sur les emprunts immobilier, bouclier fiscal à 50 %, quasi-suppression des droits de succession…) représentent un manque à gagner d'environ 12,5 milliards d'euros, les recettes fiscales de l'Etat sont en effet moins bonnes que prévu. Devant les députés, déjà, Eric Woerth, le ministre du Budget, a reconnu la semaine dernière que la baisse des prévisions de croissance (entre 1,7% et 2% au lieu des 2,25% initialement prévus) risquait d'entraîner cette année « une perte de 3 à 5 milliards deuros ». Rien que ça.
Un engagement europeen.
Le hic, c'est que la France, qui vient de prendre la présidence de l'Union européenne pour six mois, s'est engagée auprès de ses partenaires à ramener son budget à l'équilibre (des dépenses des administrations strictement égales à leurs recettes) dans les quatre ans. Et que la cure d'amaigrissement annoncée pour l'instant ne suffira certainement pas à atteindre cet objectif. Dautant qu'entre- temps, les dépenses de retraite vont progresser de plus de 2 milliards d'euros par an, tout comme les intérêts de la dette du pays, d'ailleurs (à ce jour, celle-ci s'élève à 1 250 milliards d'euros).
Toujours moins de fonctionnaires.
Le gouvernement n'a donc d'autre choix que de diminuer encore un peu plus les dépenses de l'Etat. D'où la confirmation, la semaine dernière, de la suppression d'au moins 30 000 postes de fonctionnaires en 2009. Dont 13 500 dans l'Education nationale. Le non-remplacement, l'an prochain, d'un agent sur deux partant à la retraite devrait faire économiser à l'Etat 900 millions d'euros brut. Au total, la vaste revue générale des politiques publiques entamée l'an dernier (366 mesures ont déjà été annoncées) est censée dégager une économie réelle de 6 milliards d'euros. Mais à l'horizon de 2012 seulement…
Trouver de nouvelles recettes.
Pour toutes ces raisons, la commission des Finances du Sénat chiffre à 65 milliards d'euros le montant à épargner pour espérer annuler le déficit public d'ici à 2012.Où les trouver ? Les collectivités locales, à qui l'Etat verse chaque année plus de 50 milliards d'euros, vont faire les frais d'un nouveau tour de vis. La semaine dernière, François Fillon les a déjà prévenues que leurs dotations seraient revues à la baisse en 2009. Enfin, reste une solution, certes très radicale : celle d'augmenter les impôts. Une hypothèse que le gouvernement exclut toujours. Mais pour combien de temps ? source : Lemonde - Olivier Baccuzat |
